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国土部将拟拍地新规则 疑以土地最优综合评价

编辑:大连广华金融服务公司  时间:2015/05/12  字号:
摘要:国土部将拟拍地新规则 疑以土地最优综合评价
近日,国土资源部总规划师胡存智在某论坛时表示,国土部正在对土地招拍新规则进行研究,不一定要“价高者得”;比如先规定价格门槛,到达一定地价,再竞争就以其他标准评标。据记者了解到,广州、上海、北京等一线城市已经在土地拍卖制度改革上先行一步。

 

现状
  目前土地城镇化速度远远大于人口城镇化速度,人口城镇化较慢,这是一种不好的现象。我们应加快人口定居,撤销和户籍联系在一起的城市准入条件,应把本不该联系却附加在户籍上的一系列条件一一消除。为了打击异地炒房现象,各地纷纷出台的对外地购房者有一定排斥作用的限购令,因为这从长远来看是不应该的。


   土地最优发展综合评价
  地产人士表示,未来土地拍卖的方向不仅仅是看房地产企业的资金实力,而是应该以土地最优发展的综合评价来进行评选。同时,大力发展保障性住房也可结束地王时代。为了避免价高者得,就必须将项目未来的售价加以控制,这样就较好地将地价控制在合理的水平,以免盲目竞拍,导致价格攀升。针对具体的地块量身定做条件,让土地出让除了贡献财政收入外,还能够更好地解决社会及民生的问题。当然,在这种条件下,需要加强舆论对土地出让的监督,防止出现寻租的行为。

 

部分地区已作初步改革

据悉,传统的土地拍卖制度正面临越来越多的指责,被认为是推高房价的罪魁祸首。而记者了解到,一些一线城市包括北京、广州、上海等已经在土地拍卖制度上作出了初步的改革尝试。

广州目前在部分的土地拍卖中实行“勾地”制度,就是出让计划对外公布后,企业或联合体可以向广州市房地产交易登记中心提出“勾地”申请,交易登记中心再根据“勾地”和市场运行情况组织地块公开出让。而北京要求严格控制非理性土地竞价,具体的做法是,在一块土地交易前,将委托专家和评估机构,根据这一地区目前的房价和地价进行综合评估,确定一个地价的合理区间。

如果土地竞价超过了这一区间,仍然还有开发商要加价,就不再是“价高者得”,而是综合评定竞标开发商的资质、资金能力、开发建设规划,特别是配建保障房和承担公益性设施建设等内容,来确定最终竞得者。此外,上海延续多年的“价高者得”的土地出让模式也在发生转变。部分土地招标将直接以评标结果决定土地中标人,这种模式下,报价因素仅占最后评标结果的30%。

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